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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 捍衛大學自主到底 管中閔提訴願

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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】反拔管「三箭齊發」！繼日前台大學生與校方分別向教育部提出訴願，管中閔5日也提出聘任台大校長的訴願。律師葉慶元表示，只要教育部駁回公文被視為「拒絕聘管的行政處分」，那台大校方、學生及管中閔都與該處分有「利害關係」，因此可以合法提起訴願救濟。教育部人事處處長陳焜元也證實，3份書面訴願書都已送達，教育部將在最快時間向行政院陳報，並在規定期限內回覆。

根據《訴願法》，若不服行政機關的處分，須在處分書到達的次日起30天內提起訴願，而教育部5月7日發函駁回台大校長遴選，因此要提出訴願就不得晚於6月6日。此外，訴願機關在收到訴願書後3個月內要做出決定，必要時得延長2個月，也就是說，台大校長案最快9月會有結果，最慢恐拖到11月。.

台大校方4日發表聲明指出，已委請律師提出訴願，強調堅持大學自主的立場一貫不變，對於教育部未能依《大學法》規定聘任新校長表達遺憾與強烈異議，希望釐清法律爭議，並捍衛台大校長遴選的自主性。教育部代理部長姚立德對此表示「尊重」，他說，「教育部與台大之間互有立場，若透過訴願、甚至最高行政法院等，由法官定奪，才可能平息紛爭，也期待台大能尊重最後結果。」

若再加上管中閔5日提起的訴願，目前已有三方分別向教育部提起訴願。包括5月31日台大國發所博士生王宗偉等10多名學生到教育部遞交訴願書；台大校方於4日委請律師正式提出訴願，管中閔的助理則於5日證實，管中閔已書面委任律師群提出訴願，並表示，「對於統治權力介入台大校長遴選與聘任、恣意侵犯大學自主與學術自由，管中閔即使打到大法官釋憲，也會堅定到底。」

至於三方提出的訴願是否具有合法性？律師葉慶元分析，台大是教育部5月4日公文的收受者，如果教育部的公文被視為「拒絕聘任管的行政處分」，台大就是行政處分的相對人，當然可以提起訴願；管中閔則因教育部依台大校長遴選委員會的遴選結果，本來應被聘為台大校長，但教育部拒絕做出這個處分，使管喪失這個身分上的權利，「所以管中閔應也是5月4日公文的相對人，也可以提訴願。」

「通常校長聘任函會同時發給大學以及校長當選人，所以大學和校長當選人都是聘任函的處分相對人。」葉慶元表示，若拒絕聘任，大學和校長當選人都會是行政處分相對人；另也有法界人士認為，管中閔、台大校方和台大學生三項訴願並不相關，前兩者大概會同勝同敗，且在正常情況下，「教育部贏面不大」，至於學生提起的訴願，除非能證明有法律上利害關係，否則恐怕無法成功。

 觀點投書：民進黨「嘴砲治國」，空汙突顯政府權力傲慢

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屏東縣空汙問題嚴重程度冠全台，面對持續惡化的空氣汙染，各界要求主政者提出具體可行的措施改善，地方政府竟以「改善空汙，是中央、地方政府以及全民共同努力的目標」一句話含糊交差，從中央到地方，民進黨嘴砲治國，卸責諉過，突顯政府權力的傲慢。

屏東人的母親北大武山蒙塵，屏東鄉親每晚入夜後強忍豬屎臭味污染蹂躪。2018年底大選的腳步逼近，空汙議題備受關注，最近，有選將援引環保署數據，直指屏東縣空氣汙染的嚴重程度。數據顯示，2017年全國76處空氣品質監測站中，空氣品質亮橘燈（AQI>100）的天數，潮州（168）和屏東（146）竟然佔居全國第一名和第五名；其次，PM2.5（細懸浮微粒子）濃度排行榜，潮州、屏東分列全國第一名和第三名；至於臭氧濃度值排行榜，潮州、屏東位列全國前兩名；而在全國行政區AQI不良日嚴重程度排名統計，屏東縣以20﹪僅次於金門縣25.5﹪，居全國第二名。

面對空汙，全國各地方政府紛紛祭出減汙手段，台中市要求火力發電廠減載、高雄市大眾運輸系統免費三個月、雲林二行程機車淘汰補助額居全台之冠、彰化甚至以台塑關廠做為改善空汙的殺手鐧，屏東縣去年度獲得空汙補償金約1億元，相較於毗鄰高雄市獲補償13億，簡直杯水車薪。屏東縣空汙問題日趨嚴重，面對日益惡化的空汙，屏東縣政府被動消極，始終只能採取道德勸說，或將責任推給老舊汽機車或餐飲業排放廢氣卸責，卻任令轄內非法地下工廠猖獗，完全看不到地方政府主動出擊，施展政府公權力。

毗鄰屏東縣的高雄市林園工業區是屏東長期的污源源，造成屏東的空氣品質比林園還差，遺憾的是，高雄市的空汙補助竟然多達屏東縣的13倍，形同所謂的「賠償在林園」、「污染在屏東」的矛盾現象，面對空汙惡化，在政府未能具體承諾改善之前，地方咸盼政府至少提供全縣公車免費、補助全民健檢兩大優惠措施以資彌補。

屏東縣長期被定位為「農業縣」，地方產業蕭條、工商不振、商機沒落，重大交通建設總在屏東止步，屏東縣先天不足，後天失調，檢視屏東縣政府近年來改善空汙具體作為，逕將空品不良成因歸咎於受限地理位置、氣象條件位處下風處、境外移入，以上這些因素，屏東縣政府仰人鼻息，無處著力，面對高屏溪一溪之隔毗鄰的高雄市政府，頂多道德勸說，換言之，根本無法憑藉屏東縣政府單方面努力就能改善克服。屏東縣政府面對空汙，始終消極因應，被動面對。

2017年底，行政院賴揆約見中南部縣市長溝通空汙基金分配議題，針對台灣空汙嚴重，逕將矛頭直指中國大陸飄入境外汙染源才是「元凶」。稍後一席深澳火力發電廠燃燒的是「乾淨的煤」談話，引發各界熱議，環保團體發起反空污大遊行，被認為改善空汙不力的台中市長林佳龍，赫然出現在遊行隊伍當中，原本的被改革對象竟然搖身一變，投入倡議改革的行列，林佳龍角色錯置，讓人興起今夕何夕的慨嘆！屏東縣空汙問題嚴重，地方政府笑罵由人，迂迴閃躲，敷衍塞責，「萬方有罪，罪不在朕躬」，突顯民進黨政府權力的傲慢，真是「人何寥落鬼何多」？！（推薦閱讀：天空的顏色 是國家進步的象徵：《走一條人少的路》書摘(2)）

＊作者為自由作家

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